“特朗普2.0”象征着什么 还没正式辞职美国总统，特朗普曾经开端想着为美国“开疆扩土”。 1月初以来，这位候任美国总统的舆论频频震动周边国度与盟友。从“收回”巴拿马运河，到兼并加拿年夜为“美国的第51个州”，再到不消除经由过程军事手腕篡夺北约友邦丹麦的自治领地格陵兰岛。 始终以来，历届美国当局都以坚持友爱稳固的周边情况而骄傲；至于美国侵犯北约成员国，则是存在于虚拟作品跟模仿法庭竞赛中的“极其成绩”。特朗普真的绝不在乎“后院稳固”、不尊敬盟友的中心好处吗？美国资深交际官包道格（Douglas Paal）的答复是：是的。他对《中国消息周刊》说：“特朗普是目的导向的，让周边情况稳固这件事，生怕不在他斟酌的主要要素之内。” 包道格是卡内基国际跟平基金会高等研讨员、原副会长，曾在美国白宫国度保险委员会跟国务院任职，担负过国安委特殊助理兼亚太事件主任等职。2024年7月初，他在接收《中国消息周刊》采访时正确预判了拜登的退选。克日，就特朗普二度到任总统会对美国的外交交际政策带来何种影响，包道格再次接收了《中国消息周刊》的专访。 “咱们念叨的都是一些庞杂成绩，但特朗普不擅长处置这种成绩。他老是试图找到谁人并不存在的‘简略谜底’。”包道格屡次感叹。别的，依据美国宪法，特朗普弗成能再追求蝉联总统；再斟酌到中期推举平易近主党可能夺回众议院把持权，特朗普很可能只有两年时光能充足实现本人的“汗青成就”。这让他显得愈加时不再来。 “特朗普2.0”将在多年夜水平上影响天下的每个角落？特朗普对华盛顿权要系统动员的“战斗”能胜利吗？马斯克能禁止特朗普的商业战打算吗？特朗普能否会向普京收回改良美俄关联的旌旗灯号，能否会摈弃欧洲盟友，又能否盘算跟金正恩相逢……包道格指出，天下可能都将为特朗普的种种“寻求”支付价值，但对特朗普来说，这并不主要。 特朗普（右）与马斯克。图/视觉中国 “人事动乱”可能没那么剧烈 《中国消息周刊》：你以为“特朗普2.0”跟“特朗普1.0”会有怎么的差别？一些剖析以为，再次到任总统后，特朗普将对华盛顿的“权要系统”开火，用“特朗普粉丝”代替国务院跟五角年夜楼的专家型公事员。这能否真的可能产生？ 包道格：确切，特朗普在构造第二任期时仿佛比他的第一任期愈加专一跟自负，比上一次更早、更有构造地实现了内阁提名流选确实定。在权利交代的进程中，对总统的虔诚也老是会被夸大。新当局下台后，总会有一些人变乱动。特殊是这一次，权要系统外部有良多胆怯，以为将会有年夜范围的动乱。但我对此表现猜忌。 停止年夜范围人变乱动的本钱，将比特朗普团队现在料想的更高。美国汗青上，（对权要系统）影响最年夜的例子可能是罗斯福跟杜鲁门的新政。在那之后的半个多世纪里，你看看艾森豪威尔、尼克松、肯尼迪……以及特朗普的第一个任期，他们都曾声称要改造权要机构，但现实上并不胜利。里根对美国政治发生了深远影响，但他也没能重塑权要系统。 以是，基于汗青教训，咱们毋庸对媒体衬着的特朗普“新政”适度缓和。华盛顿的专业权要会有变化，就像特朗普的第一个任期内，美国国务院曾有一个时代呈现较多的高等职务空白。但就全部系统而言，变化幅度可能不察看人士当初猜测的那么年夜。 《中国消息周刊》：在这个成绩上，你不感到特朗普会成为一个破例？比方，一些极左翼智库跟机构的成员，很可能取得高等交际、保险职位的提名或录用。从专业性的角度看，他们能成为及格的交际官吗？ 包道格：我信任事实。特朗普会试着不同凡响，实验做出转变，并可能获得一点成就。但汗青标明，他的胜利将不会如当局以外的很多人所担忧的那样重大，也就是不会像其团队外部很多人等待的那样。 你提到的交际官成绩就是一个例子。这个成绩的条件是：到现在为止，高等交际职位的取得者都是及格的交际官。但现实是，多年来，咱们看到美国当局抉择高等官员的尺度一直下降，越来越多的任务被赐与政治捐助者，而不是适格的团体。 在这一点上，我不以为特朗普当局有志愿转变，他们会持续同样的事件。究竟，竞选本钱太高了，新当局必需嘉奖“金主”。跟平常一样，跟着当局更迭，人们会埋怨新当局录用了分歧格的人选，但现实是，从前的人选也不比新人选更适格。 《中国消息周刊》：现在，在国会两院，共跟党都盘踞少数席位；守旧派法官亦盘踞最高法院法官席位的少数。也就是说，特朗普能失掉国会两院以及最高法院的支撑。但在2024年推举中，平易近主党在众议院得到的席位实在并未几。依照美国推举的周期通例，这能否象征着，在2026年的中期推举中，共跟党大略率将得到对国会的把持，特朗普也将难以推动他的年夜少数外交交际设想？ 包道格：是的，这将是畸形的成果。就像2024年总统推举中，哈里斯的掉败是大略率的，由于美国选平易近的情感一贯是支持现任当局的，而哈里斯未能将本人跟拜登辨别开来。 固然，2026年中期推举的详细成果，还要取决于特朗普最初的政策获得了多年夜的胜利，以及大众断定他能否会走得“太远”。美国总统老是如许，当他在在朝开端时把持了白宫、参议院加上众议院时，他就会为在朝党四年后的掉败埋下伏笔，由于不制衡时他会在政策上走得太远。奥巴马、克林顿、拜登都犯了同样的过错。 从这个角度说，特朗普应当十分警惕，否则他会为共跟党的掉败埋下种子。假如他只是专一于给穷人减税，而不克不及给那些不那么富饶的支撑者带来充足的经济增长跟生涯改良，“红潮”在两年后就会被吹走。 马斯克是否跟特朗普“临时共处”？ 《中国消息周刊》：赢下总统推举后未几，特朗普就在交际媒体上声称他将对诸多国度的商品征收额定关税。这不算一个全新的亮相，但他这么快地就正式提起此事，能否象征着“商业战”将在特朗普上任的第一天就开端？ 包道格：我以为，特朗普始终以来的用意是，要么打“商业战”，要么就为商业会谈发明前提。比拟“特朗普1.0”时代，此次他仿佛将放慢速率。至于加征关税的详细目的，我的猜想是，当他提出一个目的，他会在辞职总统后向这个目的迈进。但这里另有执法跟经济成绩。一是在现有的权柄内，他能进步几多关税；二是对经济的后续影响是什么。 《中国消息周刊》：对于“商业战”可能带来的成果，咱们都晓得一些罕见的谜底，然而，“商业战”会影响特朗普的支撑者们的生涯吗？特朗普能否还会构建一种叙事来转移本人的义务？ 包道格：我以为他能够构建某种转嫁义务的叙事，然而否有充足的压服力，现在还不明白。能够断定的是，这场推举中，美国选平易近对美国旧有的经济形式觉得厌倦，特朗普被付与了一种转变国度运营方法的受权。这包含关税成绩，特朗普对关税的见解，能够追溯到多少十年前，他跟年夜少数经济学家的观念始终差别。当初，他被受权实验用本人的方式。 至于成果，起首，对其余经济体可能遭到的影响，美国社会不会有太多的怜悯。以是这将取决于美国海内的成果。然而，特朗普处于一个不平常的地位，由于他不会追求蝉联。依据美国宪法，他弗成能再出任下一届总统了。以是，在很多方面，他的政治遗产曾经经由过程博得第二次总统推举失掉了建立。他另有四年时光去尽力实现本人的目的，而从“特朗普1.0”来看，他对这些成就、成果的说明，与咱们这些人想的纷歧样。 《中国消息周刊》：一些悲观的剖析以为，特朗普的贸易搭档，特殊是埃隆·马斯克，可能会实验压服特朗普不要进级与其余国度的商业战。你感到特朗普会听他的吗？马斯克在“特朗普2.0”中究竟表演怎么的脚色？ 包道格：特朗普的政策破场中存在一些抵触，亟待处理，不然将妨碍他实现本人想要的成绩。假如价值太年夜，特朗普可能会指定某团体去处理它们。在这个配景之下，马斯克的重要义务可能是抓紧控制并下降美国当局的本钱。固然，他在特朗普身边的位置，仿佛比蒂勒森如许的“特朗普1.0”中的一些贸易年夜亨更牢固。（注：2017年终，特朗普开启首个总统任期，石油年夜亨雷克森·蒂勒森出任国务卿。但蒂勒森上任后未几，就在特朗普的中心团队中被边沿化。2018年3月，蒂勒森黯然离任。） 至于马斯克跟特朗普的临时关联，这个成绩须要提给心思学家（笑）。一方面，在特朗普团队中，马斯克当初表演侧重要的脚色。另一方面，特朗普身边的人来往复去，马斯克跟其余人一样，都在寻求本人的好处。他们两人都是意志刚强、善变的引导者。对他们将来的关联，当初咱们还很难猜测。 《中国消息周刊》：马斯克是否转变特朗普对电动汽车的见解？这对寰球应答气象变更能否是一个好新闻？ 包道格：起首，我对马斯克的懂得是，他支撑经由过程抓紧控制，而不是增添更多维护情况的法例，来振兴美国经济。其次，假如特朗普要“嘉奖”他的支撑者，他须要媚谄的是那些在铁锈地带被摈弃的工人，以及良多不受过高级教导的人。这是跟少数平易近主党支撑者纷歧样的特点。而这些人，显然并不热衷于应答气象变更。 固然，就像咱们刚提到的，特朗普的政策破场里有一些抵触。特朗普必需找到方式来安慰美国的经济。总的来说，抓紧控制、下降关税能推进经济开展，处理住房缺乏、赋闲率高级成绩。然而特朗普团队现在的议程包含支持移平易近、进步关税，这实在与抓紧控制的理念相悖。以是，特朗普究竟会采用怎么的经济办法，另有待测验。 美国在亚太地域的投入会受限度 《中国消息周刊》：在交际政策上，特朗普辞职前面临的第一个挑衅，就是他所说的“24小时内处理乌克兰成绩”。对此，一些欧洲学者对我说，欧洲重要国度将采用片面聚拢特朗普的对外政策，以调换特朗普对欧洲保险的许诺跟对乌克兰的支撑；也有观念以为，欧洲引导人将能找到措施压服特朗普，让特朗普感到支撑乌克兰能展示他的“巨大”。你怎样对待这些断定？特朗普将怎样处理乌克兰成绩？ 包道格：起首，特朗普做不到在24小时内处理乌克兰成绩，这永久不会像挥动魔杖那么轻易。其次，签订“休战协定”仿佛是美国“撤出”乌克兰的最可能道路。这显然是特朗普的目的。固然可能会让多方不满，但此类协定每每是两边开端让步的基本。 至于欧洲的抉择，欧洲不是铁板一块。东欧国度在乌克兰成绩上比西欧愈加倔强。与此同时，西欧端庄历政治变更。以后，英国、德国、法国的当局都显得比拟“弱”。我想，因为欧洲的引导力现在比拟脆弱，欧洲各国确切可能朝着特朗普想要的偏向开展。换句话说，欧洲须要顺应一个日益弱化、对北约跟欧洲保险的参加度下降的美国。将来曾经注定。 固然，现在改良美俄关联的潜力长短常无限的，由于两边在寰球交际、保险跟经济事件上都有十分对峙的目的，很难过到处理。 《中国消息周刊》：在中东政策方面，特朗普是否如他所愿，从中东的动乱局面中脱身？ 包道格：现在还很难晓得。依照特朗普本人的说法，他想要处理乌克兰跟中东的战事，将美国的精神会合到亚太地域。但在从前多少十年里，有很多美国总统试图分开中东，却发明本人一直被卷入那边的抵触中。我以为不任何来由能让咱们信任，特朗普会比其余总统更荣幸，能防止持续堕入中东乱局中。默许的情形是中东引导人持续指望特朗普上任后的美国深度参加中东保险事件，而这将限度美国在亚太地域的投入。 《中国消息周刊》：在野鲜核成绩上，你以为特朗普依然有兴致跟朝鲜最高引导人金正恩会见吗？ 包道格：也很难说。一方面，美日韩在处置朝鲜成绩上堕入了政策僵局，特朗普将能带来一些新的主意，重点在于他自己怎样想。另一方面，跟着朝鲜跟俄罗斯的搭档关联深入，半岛各方都面对更庞杂的局势。总的来说，仅仅从新关闭会谈年夜门的可能性并不高。究竟五年前两边就如许做过，而后咱们离开了明天（的缓和局面）。 发于2025.1.20总第1173期《中国消息周刊》杂志 杂志题目：包道格：“特朗普2.0”象征着什么？ 记者：曹然（[email protected]） 编纂：徐方清 经营编纂：马晓轶 新浪财经大众号 24小时转动播报最新的财经资讯跟视频，更多粉丝福利扫描二维码存眷（sinafinance）